Dėl sodininkų bendrijų teritorijų planavimo ir tvarkymo problemų

DĖL SODININKŲ BENDRIJŲ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR TVARKYMO PROBLEMŲ

Jos Ekscelencijai LR Prezidentei Daliai Grybauskaitei
Lietuvos Respublikos Premjerui Algirdui Butkevičiui
Lietuvos Respublikos Seimo nariams

Sodininkystei žemės sklypai buvo išskiriami laikinam naudojimui TSRS Žemės kodekso aprašyta tvarka. Priėmus Žemės reformos įstatymą sudaryta galimybė išsipirkti Žemės sklypus, bet tik pagal privatizacijai parengtą patikslintą ir nustatyta tvarka patvirtintą sodo išplanavimo projektą. Privatizacija įvykdyta. Sodininkų bendrijos iki šiol siekia vadovautis šiais privatizacijai rengtais savo teritorijų išplanavimo projektais.
Įsigaliojus 1996 m. Teritorijų planavimo įstatymui, 1996-05-24 LRV Nutarimu Nr. 617 iki 1997 m. visi iki įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti teritorijų planavimo dokumentai, turėjo būti suregistruoti Teritorijų planavimo dokumentų Registre. Kodėl didžioji dalis archyvuose buvusių sodininkų bendrijų planavimo dokumentų liko neregistruoti, atsakymo niekas nežino. Tokios ydingos politikos pasekmėje, sodininkų bendrijų teritorijos buvo eliminuotos iš sodininkų bendrijų teritorijų planavimo proceso, kas sąlygojo planavimo sprendinių tęstinumo nutraukimą.
Dvidešimt metų vyko intensyvi žemėtvarką reglamentuojančių teisės aktų kaita. Atskirų rūšių Teritorijų planavimo dokumentų taisyklės nenumatė sprendinius derinti su SB planais. NŽT valdininkai, nekreipdami dėmesio į daugkartinius sodininkų protestus, nuo 2004 m. iki 2015 m. sausio 1 d. kadastro nuostatuose buvo eliminavę SB atstovo dalyvavimą kadastriniuose matavimuose ir derinimo teisę. Rezultate, be sodininkų bendrijų žinios buvo keičiamos ir registruojamos matuojamų sklypų ribos neatsakingo žemėtvarkos valdininkų derinimo pagrindu, nesilaikant išplanavimo projektų.
Mėgėjų sodo teritorijos valstybinės žemės plotai, pagal sodo suplanavimo projektą nesuformuoti atskirais valstybinės žemės sklypais, turėtų būti projektuojami vadovaujantis privatizacijai rengtais mėgėjų sodo teritorijos ar jos dalies žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektais. 2014 m. įsigalioja Teisėkūros pagrindų įstatymo 19 str. 3 d. pataisos - neregistruotas teritorijų planavimo dokumentas – negalioja. Vadovaujantis tuo valdininkai aiškina, kad šiandien nebegalioja nei vienas SB suplanavimo projektas neregistruotas TPDR, negalioja daugelis naujai parengtų formavimo ir pertvarkymo projektų neregistruotų TPDR ir t.t.. Vadovaujantis išdėstytu, visi sprendiniai, kadastriniai matavimai, naujų sklypų (tame tarpe ir įsiterpusių) formavimai, sujungimai padalinimai atlikti neregistruotų teritorijų planavimo dokumentų pagrindu, ar nesilaikant jų sprendinių, laikytini neteisėtais.
LRV nutarimo Nr. 534 numatyta tvarka sodų bendrijų ribai pažymėti Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje tampa neįgyvendinama, nes esant teisiškai nesutvarkytiems dokumentams, kurių pagrindu turi būti atliekami nutarime aprašyti veiksmai, nelieka pagrindo tikslinamiesiems matavimams ir ginčytinoms situacijoms spręsti. Sodo bendrijų vidaus kelių kadastriniai matavimai ir jų perdavimas savivaldybėms faktiškai paralyžiuotas ir negalimas, kol nėra teisiškai reglamentuotas sodo išplanavimo dokumentų statusas. Daugybė pradėtų rengti bendro naudojimo žemės sklypų formavimo projektų išsipirkimui, nebaigiami derinti, kadangi nėra Teritorijų planavimo dokumentų registruose registruotų sodų išplanavimo dokumentų, kurių pagrindu galima teisėtai formuoti ir baigti derinti pradėtus projektus.
Įvertinus aprašytą situaciją, būtina:
1.Pratęsti 2016 m. sausio mėn.20 d. LRV Nutarimo nuostatos „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“ pakeitimo sodininkų bendrijoms terminą iki 2017 m. gegužės 1 d., kadangi dėl teisėkūros spragų sodininkai neturėjo ir neturi teisėtų galimybių suformuoti bendrojo naudojimo žemėje esančių sklypų ir juos išsipirkti iki nustatyto termino.
2. Vadovaujantis LVAT administracinės bylos Nr. A/525-1820/2008 nutarties išaiškinimu, prašome LR Vyriausybės nutarimu ar Teritorijų planavimo įstatymo pataisa, įteisinti sodininkų bendrijų rengtiems privatizacijai išplanavimo projektams- Teritorijų planavimo dokumentų statusą ir privalomą jų sprendinių tęstinumą.
3.Pratęsti LR Sodininkų Bendrijų įstatymo Nr. IX-1934 2,6,11,15,16,17,18,22,24,27 ir 28 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-1425 12 straipsnio 4 p. įvykdymo terminą metodikai parengti, dėl vidaus kelių kadastrinių matavimų ir jiems skirtų žemės sklypų suformavimo, atstatant pažeistas ribas pagal pirminį išplanavimo projektą.


Kauno susivienijimo „Sodai“ valdyba

Pasirašyti peticiją

# Vardas Komentaras Miestas Pasirašymo data
1 J. ž... Problema ne tik su sodininku bendrijomis. Net ir namu valdas turintieji, statosi tvoras arciau kelio gerokai ilisdami i kelia. Priversti valdininkus, kad tvoras nugriautu - beviltiska. :-(
2 Laimonas R... Būtina išlaikyti vidaus kelius tokius, kokie yra numatyti bendrijų generaliniuose planuose, atstatant neteisėtus privatizavimus, neva įsiterpusius sklypų išsipirkimą, kad.matavimų "tikslinimą" ir pan.
3 Janina K... Įteisinti sb rengtiems privatizacijai išplanavimo projektams
4 Andrius D... Leiskit žmonėms gauti žemių, nes kitaip nebus nei valstybei nei žmonėms, būkit protingi ir išmintingi.